慈利县：一线解民忧 精准破题土地延包“不掉一户”
县、乡、村、组相关单位、部门及人员协调现场
红网时刻新闻10月14日张家界讯（通讯员 杨春才）“县到村里帮我们解决问题，心里总算踏实了！”10月13日，在慈利县杨柳铺乡龙跃村高峰组的土地延包现场协调会上，村民张立伟握着工作人员的手难掩激动。当天，县农村经营服务站牵头，联合多乡镇、村组力量，面对面化解张立伟户的土地二轮延包难题，用实际行动践行“为群众办实事”的承诺。
张立伟的情况颇具特殊性，也折射出农村人口流动中土地归属的典型问题。他出生于东岳观镇道林村，幼年被抱养至杨柳铺乡龙跃村高峰组，此后长期在此生活。
2002年，随着家庭条件改善，张立伟举家迁回出生地道林村，户籍同步迁移，还在当地明确了集体经济组织成员身份。多年来，张立伟一家在外务工，2018 年龙跃村高峰组依据当时人口情况调整土地。
如今，2025 年农村土地二轮延包即将到期，张立伟希望能在龙跃村落实延包政策，却因跨乡镇、涉历史沿革的复杂背景，迟迟找不到解决方案。
“群众的诉求再复杂，也要想办法解决。”面对这一难题，慈利县农村经营服务站没有推诿回避，而是主动把“办公室”搬到一线。协调会上，县经管站主要负责人带队，组织杨柳铺乡相关干部，以及龙跃村、东岳观镇道林村负责人和高峰组村民代表齐聚一堂，认真梳理张立伟的户籍变动、成员身份认定、土地调整历史等关键信息。针对大家对政策的疑惑，工作人员结合国家土地二轮延包政策精神，尤其是特殊人群、复杂情况的处理原则，用通俗的语言反复解读，从“为什么这样定”到“具体该怎么干”，一一讲清说明，让在场人员都对政策执行有了清晰认知。
“既要守好‘两头不能占，两头不落空’的政策底线，也要兼顾群众合理诉求。” 经过数小时的沟通协商，各方最终达成一致意见：结合张立伟的实际生活经历、户籍变迁及集体经济组织成员身份认定情况，明确了其土地延包的具体落实方案。张立伟对结果满意认可，高峰组村民代表也表示理解支持，“县里这样当面办公，既公平又透明，我们服气！”
这场现场协调会，只是慈利县推进土地二轮延包“办实事”的一个缩影。自二轮延包工作启动以来，该县始终坚持 “重心下移、力量下沉”，把解决群众急难愁盼放在首位。针对历史遗留问题、人口流动引发的归属争议等潜在矛盾，县经管站提前研判、主动介入，通过“一线调研+现场办公+ 政策宣讲”的模式，把矛盾化解在基层、问题解决在当场。
截至目前，已累计为全县26家乡镇开展土地延包指导工作，用精准施策确保政策落实“不掉一户、不漏一人”。 “土地是农民的‘命根子’，我们必须把这件事办实办好。”县农村经营服务站负责人表示，下一步，慈利县将继续聚焦农村土地延包中的难点、堵点，以更细致的工作、更务实的举措，巩固农村基本经营制度，让每一位群众都能感受到政策的温度，为乡村和谐稳定筑牢根基。
