慈利县二坊坪镇：以“两图七单五必抓”模式筑牢山区生态安全屏障
红网时刻新闻通讯员 陈大山 肖铁 报道
清明时节，群山叠翠，深处山区的慈利县二坊坪镇迎来了防火关键期。面对祭祀用火和春耕备耕双重考验，二坊坪镇坚持“预防为主、防治结合”，创新推出“两图七单五必抓”森林防灭火模式，通过科学指挥、精细管理、闭环落实，形成“全域布防、全程管控、全民参与”的防火格局，连续四年交出“零事故”“零伤亡”生态答卷。
全域布防，织密网格
“指挥图就是作战图，火险隐患点一个也不能遗漏！”在二坊坪镇森林防灭火专题会上，镇政府主要负责人强调道。
针对山区地形复杂、火险隐患分散等特点，该镇自主绘制巡守指挥图，以地理信息系统（GIS）为基础，将全镇划分为15个森林防灭火网格，同步标注出林区与耕地边界，13消防水源点及29条应急通道等关键信息，实现“一图统管、挂图作战”。
为进一步扫除防控盲区，该镇在原有物质、应急人员、区域、特殊人群清单的基础上，摸排整理山头、坟头和卡口清单，在景龙桥村和太坪村设立2个瞭望点，安装1000余个摄像头，开发10.5公里生物防火林带，利用“村村响”“流动宣传车”定时播报防火知识，借助无人机全域巡查，形成“空中+地面”“人防+技防”立体防控体系，为森林防灭火装上“千里眼”，安上“顺风耳”，累计发现并消除隐患点56处。
全程管控，不留死角
“森林防灭火的关键在于管住人、控住火、护住林。”二坊坪镇农业综合服务中心主任手持灭火流程图，向全体党员干部阐释防火工作要诀时说道。
随后，全体镇村干部身着红马甲，走进田间地头，穿梭青山绿林，扎实开展“清晨查农事、午后查游人、傍晚查祭祀”三查行动，规范农事用火审批127起，实现“用火不离人、火熄人再离。”
在进山通道设立35个固定检查点，放置防火警示牌，日均检查车辆50余台次，拦截携带火种入山行为32起，从源头减少人为失火风险。
据悉，该镇还建立起特殊人群动态监护机制，对272名“五类人员”（痴、呆、傻、聋、哑）实行“一人一档”管理，依托“片组邻”三长制，推行“邻里守望”制度，做到“邻里互助+专人监护”。独居老人吴奶奶感慨：“村干部三天两头来提醒，烧荒报备都成了习惯。”
全民参与，共护家园
如何让防火从“政府事”变成“家家事”，有效激发村民自治新活力？二坊坪镇将森林防灭火事项纳入“18118”村民积分管理，通过设置“隐患举报”“文明祭祀”“志愿巡护”3类积分项目，变“被动管理”为“主动参与”。将野外用火、破坏防火设施等行为纳入积分“黑榜”，规定严重违规者扣除当年集体经济分红，取消“文明家庭”评选资格，在镇域范围内形成有力震慑。
截至目前，全镇已累计发放600余积分，带动70余户家庭主动参与防火宣传、林区巡查、林下可燃物清除等。“现在每家每户都把森林防灭火当做自家事，发现火情第一时间处理，大大减轻了村里的工作压力。”谈到村民积分制，青叶村党支部书记开心地介绍道。
不仅如此，该镇还连续三年推行“鲜花换纸钱”活动，在清明、中元等节点免费发放2.3万束黄白菊花，全域推行“无火祭扫”，全镇野外违规用火率持续下降。
二坊坪镇党委主要负责人表示：“下一步，我们将继续完善长效机制，凝心聚力、久久为功，推动防火工作向数字化、智能化升级，竭力守好每一片绿荫，为生态文明建设贡献二坊坪力量。”
